今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

美联储降息之路困难重重：通胀与增长两难抉择

北京 - 美联储主席鲍威尔日前在国会听证会上表示，美联储将继续采取行动抑制通胀，但不会急于降息。这番表态令市场对美联储未来货币政策走向更加迷茫。

自2022年以来，美联储已累计加息6次，联邦基金利率目标区间从0-0.25%提升至3-3.25%。美联储此举旨在抑制高企的通胀。然而，加息也可能导致经济增长放缓，甚至陷入衰退。

鲍威尔表示，美联储的目标是在控制通胀的同时维持经济增长。这并非易事，需要权衡利弊。

通胀居高不下，美联储继续加息

美国5月份消费者价格指数（CPI）同比上升8.6%，仍处于高位。美联储官员预计，通胀将在今年年底有所下降，但仍将高于美联储2%的目标。

为了抑制通胀，美联储需要继续加息。美联储理事沃什表示，美联储可能在7月份和9月份再次加息50个基点。

经济增长放缓，市场担忧衰退

美联储加息导致借贷成本上升，抑制了企业和消费者的投资和消费需求。美国经济增长在今年第一季度出现萎缩，令市场担忧经济是否会陷入衰退。

一些经济学家认为，美联储加息过于激进，可能会导致经济硬着陆。他们呼吁美联储放缓加息步伐，甚至降息以刺激经济增长。

美联储面临两难抉择

美联储目前面临着进退两难的困境。如果继续加息，可能导致经济衰退；如果放缓加息步伐，则可能令通胀继续高企。

鲍威尔表示，美联储将密切关注经济数据，并根据需要调整货币政策。

美联储未来走向仍不明朗

美联储未来如何抉择，仍有待观察。市场人士预计，美联储将在今年下半年放缓加息步伐，但仍有可能在2025年降息。

以下是一些可能影响美联储决策的因素：

• 通胀走势：如果通胀继续快速下降，美联储可能会放缓加息步伐。
• 经济增长情况：如果经济出现衰退迹象，美联储可能会降息以刺激经济增长。
• 全球经济形势：如果全球经济出现下滑，美联储可能会采取更宽松的货币政策。

美联储的货币政策走向将对全球经济产生重大影响。